隨著城市化進程加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,土壤環(huán)境保護與修復(fù)成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要議題。在這一背景下,青島市市北區(qū)積極響應(yīng)國家號召,率先在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)化、規(guī)模化推進土壤污染治理與修復(fù)工作,通過科學規(guī)劃、精準施策和長效監(jiān)管,取得了顯著成效,為區(qū)域生態(tài)安全與土地資源可持續(xù)利用奠定了堅實基礎(chǔ),也為全國同類城區(qū)的土壤治理提供了寶貴經(jīng)驗。
一、 頂層設(shè)計與機制創(chuàng)新:構(gòu)建治理新格局
市北區(qū)高度重視土壤污染防治工作,將其納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)重點任務(wù)。區(qū)政府牽頭成立了土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、工信等多部門力量,形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)擔責、公眾參與”的協(xié)同治理機制。率先制定并實施了符合區(qū)域特點的土壤污染治理與修復(fù)中長期規(guī)劃及年度實施方案,明確了重點行業(yè)企業(yè)用地、歷史遺留污染地塊等治理優(yōu)先序與目標,確保工作有章可循、有序推進。
二、 調(diào)查評估與精準溯源:夯實科學治理基礎(chǔ)
治理修復(fù),調(diào)查先行。市北區(qū)投入專項資金,全面啟動了土壤污染狀況詳查工作。通過對轄區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的工業(yè)企業(yè)舊址、疑似污染地塊等進行系統(tǒng)摸排、采樣檢測和風險評估,精準識別了污染區(qū)域、污染物種類及污染程度,建立了區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量“一張圖”數(shù)據(jù)庫。這一基礎(chǔ)性工作為后續(xù)分類施策、風險管控和修復(fù)工程實施提供了至關(guān)重要的科學依據(jù),實現(xiàn)了從“模糊治理”到“精準修復(fù)”的轉(zhuǎn)變。
三、 分類施治與技術(shù)創(chuàng)新:探索高效修復(fù)路徑
針對不同污染類型和土地利用規(guī)劃,市北區(qū)探索并實踐了多樣化的治理修復(fù)模式。對于高風險地塊,嚴格實施風險管控或采取“凈土”修復(fù)工程,綜合運用原位/異位化學氧化還原、生物修復(fù)、熱脫附等先進技術(shù),確保污染物得到有效去除或穩(wěn)定化。對于中低風險地塊,則優(yōu)先采取制度控制(如限制土地利用方式)和工程控制(如阻隔覆蓋)相結(jié)合的風險管控措施。在修復(fù)過程中,積極引入第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu),強化過程監(jiān)理和效果評估,確保修復(fù)工程的質(zhì)量與安全。一批歷史遺留污染地塊經(jīng)過治理后,已成功轉(zhuǎn)化為住宅、公園綠地或商業(yè)設(shè)施,實現(xiàn)了土地資源的“鳳凰涅槃”與價值提升。
四、 強化監(jiān)管與長效管護:鞏固修復(fù)治理成果
治理修復(fù)并非一勞永逸,長效管護至關(guān)重要。市北區(qū)建立了修復(fù)后地塊的長效環(huán)境監(jiān)管機制,將相關(guān)地塊納入重點監(jiān)管名錄,定期開展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,動態(tài)評估環(huán)境風險。嚴格落實污染地塊再開發(fā)利用的準入管理,要求土地使用權(quán)人在開發(fā)前必須完成治理修復(fù)并達到相應(yīng)標準,從源頭上防止新增污染。通過信息公開制度,保障公眾對土壤環(huán)境狀況和治理進程的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),形成了全社會共同守護凈土的良好氛圍。
五、 成效卓顯與經(jīng)驗啟示:打造可復(fù)制推廣的“市北樣本”
經(jīng)過不懈努力,市北區(qū)土壤污染治理修復(fù)工作成效卓著。區(qū)域土壤環(huán)境風險得到有效管控,一批“毒地”變“寶地”,釋放出可觀的經(jīng)濟與社會效益,改善了人居環(huán)境,提升了城市品質(zhì)。更重要的是,市北區(qū)在實踐中探索出的“規(guī)劃引領(lǐng)、詳查摸底、分類施治、全程監(jiān)管、公眾參與”的系統(tǒng)治理模式,為老工業(yè)城區(qū)、城市建成區(qū)應(yīng)對土壤污染問題提供了可操作、可復(fù)制的路徑參考。其成功經(jīng)驗表明,只要決心堅定、方法科學、機制健全,土壤污染這一“頑疾”是完全可防、可控、可治的。
青島市市北區(qū)將繼續(xù)深化土壤污染治理修復(fù)工作,推動治理體系與治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)土壤資源永續(xù)利用與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和諧共進,為建設(shè)美麗中國貢獻更多基層智慧與實踐力量。
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更新時間:2026-05-28 05:06:23